反以色列示威者齐聚德国柏林勃兰登堡门。 资料图片

　　八 月

　　一、穆斯林女性将首次进入美国国会

　　曾因打断美国总统特朗普演说被捕的巴勒斯坦移民特莱布，8月9日在底特律赢得民主党党内初选。由于没有党外候选人，在11月国会中期选举后，特莱布将成为联邦众议院中的首位女性穆斯林议员。

　　今年，美国从南到北共有数十名穆斯林以及数百名女性参选，其中许多人的参选都与民主党对共和党籍特朗普的群情激愤脱不了干系。2006年，明尼苏达州的埃里森成为美国首位穆斯林联邦众议员。目前，美国国会唯一的穆斯林议员是来自印第安纳州、2008年当选的众议员卡森。

　　（新闻背景：特莱布今年42岁，曾从事过社会工作。她表示，由于美国恐伊斯兰情绪高涨，儿子对穆斯林身份感到不安，才激发她竞选的想法。特莱布曾在2016年8月打断特朗普在底特律的演讲，当时她高喊“我们的孩子应该要有更好的生活”，并恳求特朗普读读美国宪法，但被警卫撵出会场。）

　　二、法国两院通过“移民法”，缩短避难申请审批时间

　　8月1日，法国国民议会审议通过《避难与移民法》。内政部长宣称这套法案是一套“平衡”的法案，一方面有利于驱逐申请避难被拒的人，另一方面能更好地接待获准避难的人。法案的内容主要包括：在避难和接待难民方面，基本原则是把当局审核申请案卷的期限从目前大约12个月缩短为6个月；在打击非法移民方面，延长非法移民的留置期限，增加有关机构的调查权力，被留置的外国人如果自愿返回祖国可能获得资助；在居留方面，扩大“人才护照”的发放对象，增设其他类别的受益者，同时将方便外国留学研究人员定居法国。

　　不过，法案内容引起了许多争议：社会党指责这套法案“与法国的宪法原则背道而驰”；法共产党指责它“把申请避难者当成犯罪嫌疑人”；不屈的法兰西党指责共和党“甘愿当马克龙派的有用的傻子，以平衡的法案的名义通过一套不人道的法律”。

　　三、南非推动宪法改革，将无偿征收白人的土地还给黑人

　　8月1日，为期两天的南非非洲人国民大会（简称非国大）会议结束后，南非总统拉马福萨宣布，要将白人农场主自17世纪以来拥有的土地归还给国家的黑人。拉马福萨在一则视频讲话中表示，“非国大重申，通过一项全面的土地改革计划将使南非更多的土地得到充分利用，让数百万南非人能够富有成效地参与到经济活动中，从而促进经济增长。”他说，非国大将最终敲定一项拟议中的宪法修正案，“更明确地规定无偿征用土地的条件。”

　　这次决议源自南非反对党“经济自由斗士”的领导人朱利叶斯·马勒马发起的一场运动——他呼吁没收白人拥有的土地，不给予补偿。今年2月，该提议在议会以241票赞成、83票反对获得通过，并得到了执政党非国大的支持。白人农民认为，他们是这场运动的受害者，面临被暴力驱逐出自己土地的危险。

　　（新闻背景：1994年，曼德拉领导的非国大在选举中获胜，标志着南非种族隔离正式结束。此后，土地所有权和财富不均一直是南非种族问题的一部分。南非政府2017年的审计结果显示，白人拥有国家72%的耕地。当年的人口普查显示，南非共有不到450万白人，约占总人口的8%。）

　　四、德国法院判定“纳粹奶奶”“否认纳粹屠杀”不属言论自由

　　8月3日，德国联邦宪法法院驳回“纳粹奶奶”乌尔苏拉·哈弗贝克的上诉，认定她因否认犹太人大屠杀而入狱不违反宪法，这一纳粹罪行不属于宪法保障的言论自由。设在德国西北部城市卡尔斯鲁厄的宪法法院在裁决书中说，处罚否认纳粹种族屠杀的行为，才是从根本上符合《德意志联邦共和国基本法》第一章第五条第一款，即宪法关于言论自由的条款。裁决书说，“散播经证明是不真实、蓄意伪造的论断”，不属于言论自由范畴。否认犹太人大屠杀，“突破和平公共辩论的界限，构成对公共秩序的破坏”。

　　（新闻背景：第二次世界大战期间，大约600万犹太人遭到纳粹分子屠杀。纳粹德国设在波兰南部的奥斯维辛集中营杀害大约110万人，遇害者大多是犹太人，还包括波兰人、罗马尼亚人、苏联战俘和吉卜赛人。否认纳粹德国种族屠杀在德国违法。否认犹太人大屠杀和以其他形式煽动针对某些族群的仇恨，最重可判处5年监禁。德国法律禁止公开使用纳粹标志。）

　　五、南苏丹冲突各方签署和平协议

　　8月5日，南苏丹冲突各派在喀土穆签署了全面和平协议。这份条约将让南苏丹副总统下台，反对派领导人马沙尔将官复原职。条约在苏丹、乌干达、吉布提、索马里和肯尼亚几个国家的领导人见证下签署。根据这份11页的协议，南苏丹将设5名副总统，马沙尔重新出任第一副总统。联合政府35名部长中，20人出自基尔所属的派别，9人出自马沙尔所属的派别，其余6人出自其他反对派团体。双方就议会议席分配比例达成一致，基尔政府占550个议席中的332席，马沙尔一派占128席，其余90席归其他反对派。

　　六、丹麦布卡禁令第一宗罚款开出

　　8月3日，在丹麦出台禁止女性穿戴遮脸衣物的法律后，霍什奥尔姆的一名28岁女性成为了第一位受罚者。她因穿戴“尼卡布”面纱而被罚款1000丹麦克朗（约135欧元）。此前丹麦议会通过法案，规定自今年8月起，禁止人们在公共场合将面部遮掩起来。这一禁令主要针对一些穆斯林女性遮盖全身或面部的装束，例如布卡或尼卡布。不仅如此，新的“布卡禁令”还包括禁止穿戴各种大范围遮盖面部的物件，比如帽子、围巾、头盔和人造胡须。不过在寒冷的日子用围巾遮面，或在狂欢节戴面具仍在允许范围。初次犯规者可能面临约135欧元的罚款。如果屡教不改，第四次被抓到，罚金数额就会提高到1350欧元。

　　九 月

　　一、德国政府谴责反犹太主义和排外主义

　　9月10日，德国政府发言人赛贝特强烈谴责了近期发生的针对犹太人餐馆的袭击和极右翼分子参与的游行，并指出反犹主义行为和言论触碰了国家底线。赛贝特在记者会上表示，目前德国正面临3个主要挑战，即日益增加的右翼极端主义、愈发严重的反犹主义以及个别难民的暴力犯罪，这些行为都需要通过法律手段来解决，且不能有任何妥协。

　　不过，德国社会的“右转”倾向似乎仍在加速。9月21日公布的一项权威民调结果显示，具有极右翼民粹主义色彩的德国选择党在选民中的支持率已经上升至18%，首次超越联合执政的社民党，跃居第二，仅次于默克尔领导的联盟党。代表“中右翼”的联盟党与代表“中左翼”的社民党作为两大主流政治党团得票率合计低于50%。而去年选举中，这两大党团共获得了53.4%的选票。

　　（新闻背景：德国最近连续发生数起难民暴力犯罪引发的右翼排外游行。8月25日，东部城市开姆尼茨一名男子被刺身亡，嫌疑人是3名难民。当地极右翼团体利用此事在网络上煽动对外国人的仇恨，该城市随后连续爆发极右翼游行。8月27日，开姆尼茨一群半蒙面的人袭击了一家犹太人餐馆，高喊“犹太人滚出德国”。9月9日，数百名右翼极端分子参加了东部另一城市克滕市的排外游行，甚至有人在游行队伍中高唱纳粹歌曲。）

　　二、拉脱维亚少数族裔举行游行，反对政府取消俄语教学

　　9月15日，“拉脱维亚俄罗斯族联盟”左派中间党在首都里加组织了5000多人参加的游行活动，抗议拉脱维亚政府取消俄语教学的计划。抗议民众高举“拉脱维亚俄罗斯族联盟”旗帜以及用拉脱维亚语和俄语共同书写的要求保护俄语的标语。据悉，参加示威游行活动的不仅有俄罗斯族居民，还有讲英语、西班牙语和德语的其他族裔。

　　拉脱维亚教育和科学部长沙杜尔斯基斯表示：“克里姆林宫不喜欢拉脱维亚的语言改革，因为此次改革将使我们的社会更加团结，大大减少克里姆林宫对我们国家的影响。”反对者则认为，将教学语言完全转为用拉脱维亚语，不仅将增加孩子们的学习压力，也会降低他们的学习兴趣和知识水平。政府改革的目的是实现去俄罗斯化，这将导致民族冲突加剧。

　　（新闻背景：拉脱维亚人口约200万，其中近40%是俄罗斯族居民。目前，国内只有一种国家语言——拉脱维亚语，俄语只作为外语使用。今年3月，拉脱维亚国会通过了所有教育机构要逐步过渡到拉脱维亚语教学的法案。该法案将从2019年9月1日开始逐步实施，于2021年9月1日最终完成。）

　　三、埃塞俄比亚和厄立特里亚时隔20年重开边界口岸

　　9月11日，时隔大约20年，埃塞俄比亚和厄立特里亚重新开放两国边界口岸。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德和厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃尔基在两国边界聚首，共同出席边界重新开放仪式。按照埃塞俄比亚历法，当天是新年第一天。埃厄两国以“填平边境的战壕”迎接新年，两国部队也将从各自边境撤离。

　　（新闻背景：厄立特里亚位于埃塞俄比亚以北，东北临海，1993年脱离埃塞俄比亚独立，导致后者失去了位于厄立特里亚境内的出海口。1998年冲突爆发后，埃塞俄比亚海上进出口贸易几乎完全依赖另一个邻国吉布提的港口。据统计，大约有8万人在1998年至2000年埃厄冲突中丧生。两国于2000年12月签署和平协议，但边界军事对峙依然持续，偶有小规模冲突。）

　　四、新西兰毛利语正在逐步复兴

　　据新西兰《声望报》报道，近3年来，作为新西兰文化重要组成部分的毛利语呈现复兴趋势，免费的教学课程正吸引成千上万人学习。

　　毛利语是新西兰原住民毛利人的语言，但在1996年至2013年的人口普查中，每天使用毛利语进行流利交流的人只占总人口的3.7%。新西兰政府表示，希望全国20%以上的人在2040年之前能够讲基本的毛利语，并承诺到2025年在所有学校提供毛利语课程。

　　（新闻背景：新西兰总人口约488万，其中欧洲移民后裔占74%，毛利人占15%。毛利语是毛利人的母语，也是新西兰三大官方语言之一。另外两种官方语言为英语和新西兰手语。2017年12月的一项调查发现，新西兰大多数教师在教学中使用毛利语。不过，在英语课堂上，大多数教师使用的毛利语都停留在基本层面，譬如“你好”等问候语，或给予简短的指令。)

　　五、印尼总统重申多元国家，呼吁团结

　　9月14日，印尼总统佐科在第35届国际妇女理事会大会开幕式和印尼基督教大学生运动第36届大会开幕式上致辞时重申，印尼是一个多元国家，拥有多元种族、多元宗教、多元文化，团结与和谐是国家最大的财富。佐科提醒国民，千万不要因为选举而造成民族分裂，选举结束后也不要因为不同的政治选择而产生仇恨。如果因为选举造成民族分裂，那是印尼“最大的损失”。

　　据悉，印尼将在明年4月进行新一届总统和国会议员的选举，谋求连任的佐科多次在各种场合不断重申印尼的多元和包容。

　　六、俄罗斯反对波黑塞族地区独立

　　9月21日，俄罗斯外长拉夫罗夫在访问波黑时表示，俄罗斯支持波黑的主权领土完整以及宪法赋予其两个实体和三个组成民族的权力。拉夫罗夫否认了有关俄罗斯在10月7日投票前支持波黑塞族共和国领袖的指控。他说，“我们从不向任何人提出建议，无论是谁投票到外国，我们都将始终尊重波斯尼亚公民的选择，并与他们委托的人合作”，不过他也表示，其他大国不应干涉巴尔干半岛，也不应在动荡地区制造新的对抗。

　　（新闻背景：波黑是一个仅有5.1万平方公里的联邦制国家，生活着塞尔维亚族、波斯尼亚克族和克罗地亚族三大主要民族，人口分别占总人口的30.78%、50.11%、15.43%。在激烈的民族矛盾、宗教冲突以及克罗地亚和塞尔维亚两国的对峙背景下，波黑战争于1992年爆发。尽管《代顿协议》结束了战争并阻止了波黑进一步分裂，但是民族隔阂和社会割裂早已形成。)

　　七、爱尔兰拟立法在地方选举中给予少数族裔提名配额

　　按照将于2018年底前公布的《地方政府法案》中规定的地方选举配额制度，爱尔兰各政党可能在选举中将被迫向女性、移民和少数民族人士给予40%的提名配额。根据正在制定的法案，如果政党未能提出来自不同背景的候选人，政党将失去政府的资金支持，而符合配额的政党将获得资金支持。

　　（新闻背景：爱尔兰目前约12%的人口由移民组成，但在2014年的地方选举中，只有31名非爱尔兰候选人参选，其中3人当选。爱尔兰移民委员会希望移民候选人的数量能大幅增加，每个选区至少能有一名非爱尔兰候选人参加明年的地方选举。）

来源：中国民族报