随着“一带一路”倡议的实施，边疆发展环境发生了深刻变化，边疆成为对外开放的最前沿，国家治理的新视域、国际合作的新领域、全球治理的新探索在此叠加。可以说，“一带一路”倡议与建设使得边疆治理与跨国治理、全球治理紧密相连，边疆治理不仅要“向内看”解决内部区域发展问题，也要树立“向外看”的国际视野，供给区域间的公共物品；边疆治理不仅具有国家治理的政治意义，也蕴涵着全球化治理之意；边疆治理不仅是由政府主导进行的，还是需要不同组织、群体参与的众人之治。

　　因此，“一带一路”视角下的边疆治理研究，需要从原来的“中心/边疆”“边疆/边疆”研究视角走向“区域/区域”“国家/国家”研究视角。一方面，要立足于“一带一路”倡议对边疆社会带来的影响，探索总结边疆治理理论的实践经验，不断形成与现实需求相适应、与西方理论对话的新概念、新体系与新知识，推动边疆治理研究发展；另一方面，要聚焦“一带一路”的空间思维和新时代边疆治理研究的重大“问题域”与关键性“议题群”，为新时代边疆高质量发展提供智力支持。

　　“一带一路”视角下的边疆治理研究，需要更为系统地分析边疆治理历史发展的延续性、内在逻辑的关联性和现实情形的复杂性，从历史与现实、观念与实践、制度与行动、技术与平台等多重视域开展研究，实现研究的历史性、时代性与世界性的有机统一。具体来说，要重视加强以下几方面的研究：

　　一是从历史性视角追溯边疆治理研究。我国的边疆治理研究发轫于传统边疆史地研究，历史上的边疆治理方略、理念与方式构成了当代边疆治理研究的渊源。当前，需要把历史治理“路径依赖”的有效经验与新时代特征有机衔接起来。这既需要突破对边疆区域封闭性的外部性描述，也不应局限于边疆地缘政治、文化变迁的现状书写，应从边疆历时态的变迁和“一带一路”建设带来的共时态现状出发，绘就边疆时空整体性变化的社会图景，继而阐释在内与外、古与今的国家发展过程中，边疆治理的结构性角色及内外部关联，扩大边疆治理研究的理论生长与阐释空间，为边疆时空变化所带来的边疆治理范式变化，提供有效的解释框架与行动方案支撑。

　　二是从时代性视角探寻边疆治理研究。边疆治理是国家治理的重要组成部分，党的十九大强调以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，为边疆治理提供了遵循。“一带一路”视域中的边疆治理研究，要立足于边疆发展不平衡不充分的现状，分析边疆社会多层次、多领域的动态变化，研究“一带一路”外向辐射给边疆社会带来的影响，阐释边疆区域空间的特征以及面临的问题，推动全面认识边疆社会在区域发展、跨界交流、地缘政治中的时代地位与战略意义。要深入研究边疆治理理念、模式与方式的变化，用更宏大的视野认识与总结边疆社会变迁的时代意义。

　　三是从世界性视角形塑边疆治理研究。“一带一路”视角下的边疆犹如一个多棱镜，呈现出多维与辩证的特征。新时代边疆治理研究需要从国家大局出发，科学认识“一带一路”视野下边疆研究的现代性话语变迁，通过对不同文化、不同社会、不同治理体系的交流与持续互动的研究，推动构建人类命运共同体。

　　（作者单位：中央民族大学管理学院）

　　作者：何修良

　　资料来源：

　　中国民族报