在新疆吐鲁番一处瓜田，电子商务公司的主播在直播带货。新华社发

　　数字经济事关国家发展大局。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。随着数字经济蓬勃发展，数字技术与实体经济深度融合，催生出许多新产业、新业态和新模式，数字经济的就业吸纳能力持续增强。边境地区要把握数字经济发展机遇，以数字经济赋能经济社会发展。

　　边境地区发展数字经济意义重大

　　有利于边境地区产业转型。长期以来，边境地区大多以自给自足的小农经济为主，农业种养多用于满足家庭需求，进入市场交易的占比不高。即便用于市场销售，也受地区市场限制，农业种养普遍规模较小，收益较低。发展数字经济，有利于突破边境地区“小市场、小农户、小生产”的种养困境。数字经济通过电商终端把边境地区的小农户与广阔的大市场连接起来，使得边民能够精准获得商品需求信息，将边境地区的特色农牧产品销往城市，扩大市场范围，提高种养收益，进而推动边境地区农牧业规模化、组织化、专业化，催生新型农牧业经营主体。

　　有利于扩大就业。边民稳定就业是边疆稳定的重要保障。由于边境地区就业机会有限，许多边民选择外出务工，因此承担的就业成本较高。发展数字经济，不仅可以壮大农业种养规模，提高边民种养收益，稳定边民就地就业，还可以通过与旅游、餐饮、物流等产业深度融合，催生新业态、新模式的“零工经济”岗位，增加边民就地就近就业机会。同时，边境地区外向型加工制造产业不断转型升级，也有助于提供大量就业岗位。

　　有利于提高创新能力。边境地区远离市场中心，市场经济活跃度不高，创新创业氛围不浓。边民的社会网络关系较为单一，获取资源渠道较少、能力较弱，影响了本土企业家队伍建设。发展数字经济，有利于边民直接参与线上交易，提高市场经济意识、法治意识，在实践中深化对市场规律的认识。在这一过程中，边民的社会网络也会随之扩大，获取资本、技术、信息等生产要素的渠道更为多元，进而提升创新创业的能力和水平。

　　以数字经济赋能边境地区发展的路径

　　加快数字基础设施建设。数字基础设施滞后是边境地区数字经济规模小、形成“数字鸿沟”的重要原因。要深入实施宽带乡村工程，持续加密织厚边境地区宽带网络，扩大信息服务覆盖面。同时，要加快推进边境地区基础设施数字化转型，统筹推进信息通信等基础网络与道路、电力、冷链物流等公共基础设施建设。

　　推动数字经济与实体产业深度融合。边境地区拥有丰富的特色农牧业和历史文化旅游资源，与数字经济融合的潜力巨大。要推动互联网与边境特色农牧业深度融合，发展创意农牧业、认养农牧业、观光农牧业、都市农牧业、健康养生、创意民宿等新产业、新业态。同时，利用数字技术加快边境旅游智慧化发展，不断提升边境旅游品质。

　　提高边民数字素养与数字技能。随着数字技术不断发展，新技术、新模式、新业态竞相涌现，对边民的数字素养和技能要求越来越高。要有计划地对边民开展数字技能培训，针对边境地区农牧民，重点加强利用数字技术和设备致富的技能培训，提高其对数字化“新农具”的使用能力。

　　提升边境地区数字经济治理水平。政府在数字经济治理中发挥着主导作用，要进一步提升边境地区政务服务数字化水平。要丰富边境地区数字经济治理主体，逐步建立多元协同的治理体系，通过政府、企业、社会协同的方式，营造公平竞争的环境，激发边境地区发展活力。

　　【作者单位：广西民族大学经济学院。本文系广西自然科学基金“广西兴边富民行动的绩效评估、长效机制与政策研究”（2020GXNSFAA159129）的阶段性成果。】

作者：胡超 王宣迪

　　资料来源：中国民族报